| |  | 以色列科技企业孵化器研究 |
[2005-09-15]
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| 以色列的企业孵化器起步比中国还要晚,开始于20世纪90年代,但政府投入大笔启动资金,建立了完备的国家科技创新体系,制定并实施了详尽的政府支持计划,因此以色列的企业孵化器在短短的十几年中成长迅速,成绩骄人。以色列的高新技术产业由此阔步发展,被誉为“中东的硅谷”。
以色列企业孵化器发展的主要特点有:
1、政府的大力支持:创建了完备的国家科技创新体系;制定并实施了详尽的政府支持计划,政府的积极引导和勇于承当风险。
2、技术孵化器计划的实施,孵化器与高新技术、创新、创业的有效结合;
3、风险投资合企业孵化器同步发展,互为支撑;
我们可以从以下几个方面考察以色列高科技企业孵化器的发展。
一、以色列的国家技术创新体系
以色列高科企业孵化器的健康发展很大程度上得益于国家制定得,有法律依据得,高效实用的创新体系,其是科技企业孵化器发展得坚实后盾和强大的支持,对以色列高新技术产业快速发展起到了巨大的推动作用。创新体系的四个支撑部分分别是:《工业R&D鼓励法》定义的R&D创新项目、创新计划、支持中心、国际工业R&D合作。
1、《工业R&D鼓励法》定义的R&D创新项目
这些项目有:开发创新产品的R&D项目、改进现有产品的R&D项目、新兴公司的R&D项目、市场调研和可行性研究、在A类开发区(荒漠化或半荒漠化地区)的项目等。
2、创新计划
磁石计划。政府于1992年提出该计划,旨在鼓励科研院所和大学同工业界开展工业R&D合作,增强高技术产品在国际市场的竞争力,加强面向未来的技术基础建设。该计划的重点领域是生物技术、光电技术、微电子、可替代能源、材料、信息技术、食品加工技术。这个计划有力地推动了学术界和工作界的合作,促进了科技成果转化。
工业和技术孵化器计划。该计划于1991年提出,目的式支持科技发明人将发明转化为可出口的产品。1991年开始到1998年底,加上目前尚在孵化器里的约200个项目,全国26个孵化器总共有735个项目;这里的孵化成功率为51%,据称世界首位,其中有40%已商业化,办成了新兴公司。该计划被称为以色列高新技术的源泉。
中间阶段支持计划。“中间阶段”指的是从R&D到市场阶段,是技术创新过程中最重要的阶段。R&D项目在这个阶段要请挑选的最终用户在真是情况下使用产品,反馈意见,包括对产品的性能指标及其说明的修改建议。研究委员会对一个R&D项目最多批准5个中间阶段实验,并要求这些实验在国外进行,挑选潜在的买主作为最终用户。该计划的目的是建立国际市场基础。
新老公司合资计划。老公司指的是成功的公司,具有经验和R&D能力,年业务量超过1200万美元,能够使R&D合作项目的成果商业化。新公司有某项技术创新的思想和能力,但需要经验、资金和市场方面的支持。研究委员会支持这样的新老公司就R&D项目进行合作开发和生产。
3.支持中心
以色列工业R&D中心。其工作是促进以色列先进技术开发,通过合资合作和合作协议为以色列建立有市场背景、互利的国际合作。
创新支持中心。主要为新移民中的技术人员服务,对R&D项目最初阶段给予帮助。
技术应用中心。主要为新移民中的科技人员服务,帮助他们实现有关技术项目的建议和思想,并使之商品化。
思想促进中心。对完成R&D阶段的发明人提供帮助,如提供专利信息、专业咨询、出版服务、吸引投资者的种子资金等。
创新中继中心。它利用欧洲IRC网络于欧盟的科研单位、公司交换信息,向以色列大学、研究所、公司提供信息咨询,帮助他们确定所需的技术,提供有关欧盟R&D计划的咨询,促成和欧盟的联合R&D项目,根据欧盟工业界需要转让技术,为以方项目提供吸引投资者的种子资金。
4、国际工业R&D合作
以色列的国际工业R&D合作主要有三类:双边基金、双边协议、参加欧盟研究技术开发框架计划。
二、以色列的科技企业孵化器发展状况
以色列国家科技孵化器的模式、途径主要有以下几种:
(一) 首席科学家办公室
隶属以色列工贸部的以色列首席科学家办公室(OCS),是1968年由卡察尔斯基教授领导的一个政府委员会建议设立的,其目的是帮助开展商业性的研究与开发,促进高新技术的发展。首席科学家办公室的主要智能部门有:国际合作处、政府种子基金“HEZNEK计划”处、技术孵化器计划处、以色列生物技术战略计划处。
以色列工贸部的专门机构,即首席科学家办公室(OCS),负责评估和管理国家产业开发基金,对通用技术和企业高科技含量产品的研究开发提供资助;并实施高科技孵化器项目,为科技人员实现从技术成果到产品产业化提供风险资助。除资金支持外,还帮助受扶持企业开发市场,以及进一步吸引资金。受扶持企业只需要吸引资金,能够“毕业”之后,再偿还原先借的基金。2001年年初,约350家企业离开了孵化器,其中有56%的企业吸引到了其他资金,总额达到9000万美元。
以色列的主要优势在丰富的人力资源和大量良好的技术研究基础设施,为了充分利用这些经济优势,政府投入很大精力在研究开发上,将其作为促进经济发展的主要措施。1984年,以色列就颁布了鼓励工业性研究与开发的法律,迄今为止,已经过多次修改。工业和贸易部首席科学家办公室负责该法律的实施。《工业研究和开发鼓励法》为整个高科技发展奠定了基础。
隶属以色列工贸部的首席科学家办公室根据《鼓励法》的条款提出了方案,其主要资助对象为:
A、新创立的高新技术产业,主要是孵化器内的;
B、现有公司的研发;
C、促进研发项目的市场化和商业化;
D、帮助国际合作研发项目;
E、普通的研发基础设施;
从新兴企业到大型公司,只要符合一定的标准,就可以享受用于开发出口型产品的配套基金。首席科学家办公室对R&D活动的资助:1996年预算金额为3.7亿美元,而1990年金额仅为1.1亿美元;目前受资助公司接近1000家,而五年前仅为350家左右。这里具体的优惠措施包括:有偿支持,指在研究开发产业化成立后,每年从销售收入中提取一定比例偿还政府的原始投资;无偿支持,则不必偿还;直接支持,指对研究开发的直接支持;见解支持,指通过为研究开发创造条件的办法给予支持。
首席科学家办公室除了分配款额以外,更重要的作用是提供企业计划和营销策略方面的咨询,以促进公司的发展。新兴公司有资格获得占所需资金66%的资助,而一些老企业最多只能得到所需资金50%的资助。该办公室资助过的公司总数目前已经超过3000家。
首席科学家办公室的另一项重要任务是要在产品研究开发的框架内提高海外投资者对以色列高科技部门的兴趣。大部分计划的主要目标是减少和分散投资风险。1994年以色列高科技部门吸引外资2600万美元,到1996年,已经增加到12.15亿美元。该办公室还和美国、加拿大、欧盟及新加坡签订了双边产业研究开发基金会。这些基金和海外投资对以色列高科技公司获得新技术十分重要,而且对于可结成海外同盟的新的营销机会举足轻重。
(二) 技术孵化器计划
技术孵化器计划的设立背景和现状
90年代以来,以色列被世人誉为“第二硅谷”,其高技术产业的发展举世瞩目。认真研究以色列的发展就不难发现,以色列对高新技术的“种子阶段”的孵化,采取了一系列独到的方式,其中最具特色的是“技术孵化器”计划的实施。实践证明,以色列技术孵化器计划的实施,为风险资本介入早期投资创造了条件,为高技术产业的发展提供了技术源,使得以色列高技术产业一起步就建立在坚实的基础之上。
投资者在进行投资选择时对于高技术的“种子阶段”的项目投资,往往尽可能加以回避。其主要原因是:一方面,处于种子阶段的企业通常由发明者及一些工程技术人员构成,他们对项目的可行性研究往往侧重于项目的技术方面,而没有专业化的企业管理者,缺乏一支真正的管理队伍,没有良好的财务管理体系,没有企业发展团队及明确的企业发展计划,缺乏市场营销体系,等等;另一方面,种子项目本身的技术风险及产业化周期增大了投资风险。这样看来,为了吸引风险投资基金对高技术项目的早期阶段进行投资,就必须建立一个适当的机构来消除上述两种风险因素的影响。以色列的作法就是设立技术孵化器。
以色列的技术孵化器是1991年由以色列政府建立的。当时主要是针对从前苏联大量涌进的移民中由许多人是受过良好教育,在科学、技术上及工程领域有很高造诣,同时他们又非常缺乏管理、市场营销及业务开发的经验与知识。技术孵化器就是为解决这一问题而设立的,即为了完善这些移民的新技术设想,为新型高技术企业的产生及不断发展提供保障。
技术孵化器是由以色列政府设立的非盈利组织,其目的在于通过向处于高技术早期发展阶段的发明者、创业者提供为期2年的经营场所、资金、经营管理、业务开拓、产品销售等支持与帮助,使高技术创业企业的内部组织及自身地位等对风险投资者产生吸引力,即吸引风险投资者愿意继续控制被孵化的企业。换言之,技术孵化器是企业启动期与创业投资期(风险投资家投资的阶段)之间的纽带,在技术孵化器中,被孵化企业要么失败,要么被风险投资家看作是未来投资与发展的备选对象。
政府、各种投资机构及私人投资者投资技术孵化器,他们构成了技术孵化基金的资本源;科研机构、发明者及创业者向技术孵化器提供项目,他们又构成了技术孵化基金的项目源;被孵化企业在技术孵化器经过两年的“孵化器”后成为风险投资及其它投资机构理想的投资对象。孵化器的具体日常经营管理与投资运作由孵化器管理中心完成。
技术孵化器所涉及的行业:电子和通讯业11%;软件业11%;医药18% ;化学和材料20%;生物技术20%;生物技术20%;其他23%。
有23个技术孵化器分布在以色列的下列城市:
Jerusalem, Tel Aviv, Haifa, Beer Sheva, Diamona, Sde Boker, Ofakim, Ashkelon, Kiryat Gat,Yavne, Netanaya, Hadera, Ariel, Jezreel Valley(Migdal Ha’Emek),Jordon Valley(Tzemah),Nazareth, Segev Bioc (Misgav), Haifa Bay, Golan Heights (Katzrin), and Upper Galilee (Kiryat Shmona)。
到2001年为止,有735个项目离开了技术孵化器,另外还有200个在孵企业,毕业企业中的成功率为1%。许多项目吸引了私人风险投资,其吸引的风险投资超过6.27亿美元。
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